威海熱電集團有限公司黨委

關于巡察整改情況的通報

根據(jù)市委統(tǒng)一部署，2024年1月9日至3月16日，市委第一巡察組對威海熱電集團黨委進行了巡察。5月26日，市委巡察組向集團黨委反饋了巡察意見。按照黨務公開原則和巡察工作有關要求，現(xiàn)將巡察整改情況予以公布。

一、整改工作基本情況

收到巡察組反饋意見后，集團黨委堅決扛牢巡察整改工作主體責任，加強落實巡察反饋意見整改工作的領導，切實把“兩個維護”要求貫徹到巡察整改全過程各方面，認真組織做好巡察反饋意見整改工作，確保整改工作落到實處、取得實效。

（一）高度重視，全面把握巡察整改要求。第一時間組織召開黨委會議專題研究巡察整改工作，認真研究和領會把握市委第一巡察組對熱電集團提出的巡察反饋意見，深刻認識反饋意見整改工作的重要性，進一步統(tǒng)一思想認識，對于巡察反饋指出的問題，集團黨委不回避、不推脫、不敷衍、誠懇接受、照單全收，逐條逐項研究制定整改具體措施。通過研究制定整改方案、紅臉出汗談話、召開專題民主生活會、全面落實整改進展情況、按程序落實整改等方式進行集中整改，切實增強抓好整改落實工作的思想自覺和行動自覺。

（二）壓實責任，扎實推動巡察整改落實。為扎實推進巡察整改工作順利進行，組織成立了巡察反饋問題整改工作領導小組，由黨委書記任組長，黨委班子其他成員各負其責。領導小組先后組織召開多次專題調(diào)度會議，制定印發(fā)整改工作方案、整改工作責任分工方案，對反饋意見逐條研究討論，剖析根源、反思反省，逐項落實牽頭領導、責任領導、牽頭部門和責任部門，逐項逐條明確整改進展情況和完成時限，夯實各級整改責任，形成一級抓一級、層層抓整改的良好態(tài)勢，全面扎實抓好整改落實，在公司上下推動形成了思想到位、步調(diào)一致、上下聯(lián)動、合力整改的工作格局。

（三）加強監(jiān)督，注重鞏固拓展巡察成果。切實把巡察反饋意見整改工作作為當前一段時間的重點工作，定期聽取責任領導和責任部門整改推進情況匯報，對整改工作進行分析研判，及時解決整改過程中發(fā)現(xiàn)的問題和難點。同時，要求責任領導按照責任分工，不定期深入分管部門進行調(diào)研指導，確保整改工作良性運行，不留死角。截至目前，巡察反饋的4個方面15項問題，已全部完成整改，修訂完善制度36項。同時，針對存在的共性問題、突出問題、易發(fā)問題，切實舉一反三、尋究根源，補齊短板、堵塞制度漏洞，把解決根本問題與提升治理能力結(jié)合起來，充分發(fā)揮巡察標本兼治的戰(zhàn)略作用，不斷鞏固和拓展巡察整改工作成果，實現(xiàn)了以巡促改、以巡促建、以巡促治。

二、市委巡察組反饋意見整改進展情況

（一）貫徹落實黨的理論路線方針政策和黨中央決策部署方面

1.關于“學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大精神不夠深入”的問題。

整改進展情況：一是嚴格落實“第一議題”制度，在黨建工作專題會上傳達學習習近平總書記關于國有企業(yè)改革發(fā)展和黨的建設的重要論述精神，并研究貫徹落實意見。二是督促各基層黨組織開展深入學習貫徹習近平總書記關于國有企業(yè)改革發(fā)展和黨的建設重要論述精神專題培訓36次，做到黨員全覆蓋，堅持常態(tài)化、制度化，提升黨員干部推動企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的視野格局和能力素質(zhì)。

2.關于“壓減成本舉措不實，過于強調(diào)作為公益類企業(yè)的‘政策性虧損’，對日常生產(chǎn)經(jīng)營中壓成本、減虧損思考不多，力度不夠”的問題。

整改進展情況：一是“淡儲旺用”的儲煤策略方面，集團公司充分利用4月15日停暖前后煤炭價格下行的有利時機，即時啟動煤炭采購磋商機制，分批采購優(yōu)質(zhì)市場煤24萬噸，抓住市場行情有利時機，隨即啟動煤炭采購磋商機制進行招標采購。二是修訂《煤炭管理規(guī)定》，落實長協(xié)煤簽約要求，加大長協(xié)煤炭的簽約數(shù)量，開拓渠道，積極走出去調(diào)研市場開發(fā)長協(xié)煤客戶，彌補長協(xié)煤供應鏈體系嚴重不足的問題，2024年采購量較去年總量增加10萬噸。三是密切關注煤炭市場行情，補齊煤炭儲備短板，強化煤炭儲備管理，增強煤炭采購供應保障能力，會同相關部門及下屬熱源公司，及時啟動市場煤動態(tài)招標儲備計劃，充分利用市場煤反季節(jié)的性價比優(yōu)勢，做好“淡儲旺用”的儲煤工作，讓問題從源頭得到根本有效解決。四是組織人員深入到北方港、內(nèi)蒙古、山西及陜西等地煤企深耕開發(fā)，系統(tǒng)研究進口煤的走向，科學調(diào)整存儲策略。五是通過優(yōu)化存儲結(jié)構，靈活調(diào)整采購策略，全力控制燃煤采購成本，讓企業(yè)“降本增效”工作得到進一步提升。

3.關于“主營業(yè)務持續(xù)萎縮”的問題。

       整改進展情況：集中整改期間，公司多措并舉推進問題整改，一是推動建設文登熱電廠168MW燃煤熱水鍋爐項目，解決冬季熱源不足的問題，本項目已于2024年12月底試運行，增加300余萬平方米供暖面積。二是根據(jù)《威海市2023—2025年30萬千瓦以下關停退出及升級改造機組清單》要求，加快推進2×660MW超超臨界“上大壓小”熱電聯(lián)產(chǎn)項目，項目計劃于2027年10月建成投產(chǎn)，投產(chǎn)后年銷售收入約27.87億元，年利潤總額約2億元；在進一步優(yōu)化威海市能源結(jié)構、增加電力系統(tǒng)調(diào)峰能力、緩解調(diào)峰壓力的同時，能夠整合、關停區(qū)域內(nèi)鍋爐及小型落后低效煤電機組，促進城區(qū)集中供熱，極大地減少小鍋爐供熱造成的大氣污染，改善居民生活環(huán)境和質(zhì)量，提升城市品質(zhì)，促進和保障威海市向精致城市方向發(fā)展。該項目已于2024年2月4日獲得山東省能源局容量替代方案審查意見，于2024年9月14日獲得山東省發(fā)改委核準批復（項目開工前共49項任務清單，其中核準前21項全部完成，開工報建前28項任務已完成5項，其余正在根據(jù)EPC進展推進中），于2024年12月4日獲得威海市生態(tài)環(huán)境局污染物、碳排放減量替代方案審核意見，于2024年12月15日，順利召開并通過環(huán)評報告書技術審查，預計2025年6月中旬開工建設。三是根據(jù)目前鍋爐負荷情況對有新增蒸汽負荷需求的用戶做好蒸汽配套和服務工作，2024年新增配套26噸/小時蒸汽負荷。

4.關于“熱力發(fā)展規(guī)劃滯后，民生保障能力提升力度不夠”的問題。

整改進展情況：一是在文登公司建設168MW燃煤熱水鍋爐，于2024年12月底建成投產(chǎn)運行，可增加供熱面積300萬平方米。二是計劃在臨港區(qū)蔄山鎮(zhèn)東新建2×66萬千瓦熱電聯(lián)產(chǎn)項目，預計2025年6月開工建設，2027年10月建成投產(chǎn)，項目投產(chǎn)后可增加3500萬平方米的供暖面積，年供蒸汽量150萬噸。

5.關于“優(yōu)化營商環(huán)境、服務經(jīng)濟發(fā)展責任落實不到位，供熱‘一張網(wǎng)’推進力度不夠”的問題。

整改進展情況：計劃投資3億元在文登開發(fā)區(qū)新建1×50MW熱電聯(lián)產(chǎn)機組，項目投產(chǎn)后可增加300萬平方米供熱面積。

6.關于“2019年至2023年，因環(huán)保制度不健全、環(huán)保設施維護不到位導致污染物排放超標”的問題。

整改進展情況：一是健全完善《節(jié)能環(huán)保管理制度》，重點強化固定污染源煙氣在線監(jiān)測系統(tǒng)工作制度、生產(chǎn)環(huán)境管理制度完善修訂。二是計劃每年開展1次煙氣在線監(jiān)測設備運維質(zhì)量專職監(jiān)督人員培訓，2024年培訓會議于2024年5月24日完成。三是加強對下屬單位環(huán)保管理的監(jiān)管，強化臺賬管理，逐月逐項落實環(huán)保事項考核，2024年6月24日開展為期一周的生態(tài)環(huán)境現(xiàn)場檢查，各分公司已將隱患問題全部整改完畢。四是嚴格落實企業(yè)主體責任照單全收、立整立改，堅決徹底抓好整改工作。針對中央、省、市督察、幫扶中發(fā)現(xiàn)的問題立刻按標準實施整改，相關問題均已按要求整改到位，并將整改結(jié)果上報督察組、檢查組，以此為契機，全面提升企業(yè)生態(tài)環(huán)境管理水平。

7.關于“董事會專門委員會形同虛設”的問題。

整改進展情況：一是已按照通知內(nèi)容調(diào)整變更專門委員會委員，修訂完成各專門委員會細則，提報黨委會、董事會審批通過后，于2024年7月下發(fā)《關于調(diào)整威海熱電集團有限公司董事會專門委員會成員的通知》（威熱集字〔2024〕40號）。二是完善董事會相關制度，修訂4個專門委員會細則和董事會議事規(guī)則、董事會授權清單。本年度內(nèi)外部董事提出意見建議共15條。

8.關于“薪酬制度改革不及時不全面”的問題。

整改進展情況：薪酬方面，重新評估崗位標準，合理設置崗位等級，加快削減歷史工資，解決同工不同酬的問題，擴大宣傳范圍，提高薪資的透明度；薪酬優(yōu)化方案于2025年1月份開始執(zhí)行。

9.關于“績效考核機制不完善”的問題。

整改進展情況：一是搭建起全員績效考核體系。逐年健全完善《下屬單位考核辦法》，兌現(xiàn)各年度考核激勵，各分子公司根據(jù)集團公司“按勞分配、多勞多得，有獎有罰”的原則報送內(nèi)部二次分配方案，審批后發(fā)放。二是建立起《集團部室綜合考評管理辦法》，2024年初巡察期間對集團各部門及部室人員進行了關鍵業(yè)績指標考核和多維綜合評價，根據(jù)考核結(jié)果對相關人員進行輪崗、談話。三是結(jié)合巡察反饋意見，逐步完善安全生產(chǎn)管理、員工行為管理、供暖服務管理等單項考核制度，如制定《供暖管家考核辦法》，以提高群眾服務滿意度為宗旨，對投訴工單量、工單處結(jié)率、12345滿意度、供暖服務（入戶、進社區(qū)、巡檢）等規(guī)范了考核獎懲標準。四是逐步建立“一崗一表”、360度全覆蓋的精準考核模式，考核排名強制分布、考核結(jié)果同績效獎金、提拔使用、評優(yōu)樹先等掛鉤，拉開差距，對于觸及不勝任退出規(guī)則底線的人員，堅決“淘汰”或降級使用，以考核體系為抓手，深化改革，持續(xù)激發(fā)企業(yè)發(fā)展內(nèi)生動力。

10.關于“業(yè)務合同缺乏履約監(jiān)管機制”的問題。

整改進展情況：一是建立因合同違約引發(fā)的訴訟臺賬，設專人跟蹤落實；二是修訂《合同管理辦法》，對合同履約機制部分予以完善。三是全面開展合同執(zhí)行、履約情況自查，合同承辦部門建立應履行未履行合同監(jiān)管臺賬，堅持定期調(diào)度監(jiān)管，形成常態(tài)機制。

11.關于“對外擔保流程不規(guī)范，連帶風險較大”的問題。

整改進展情況：一是依據(jù)市國資委相關管理規(guī)定，統(tǒng)一完善了《對外擔保管理制度》和相關審批流程。二是已嚴格按照公司制度及市國資委管理要求對擔保業(yè)務進行了備案。三是針對新發(fā)生的對外擔保業(yè)務，嚴格執(zhí)行集團公司擔保管理制度，要求被擔保單位為其提供可行性研究、盈利預測、法律意見書等管理制度要求提供的資料。

12.關于“安全生產(chǎn)責任壓得不實，對安全生產(chǎn)各項制度執(zhí)行情況抓得不夠嚴格，有的制度沒有充分貫徹落實到生產(chǎn)一線，存在‘上熱中溫下冷’”的問題。

整改進展情況：一是建立完善下屬單位主要負責人為安全第一責任人的安全監(jiān)管機制，截至當前，組織各下屬單位主要負責人及相關職能部門負責人開展安全管理培訓12人次，全部考核合格；6月份至今集團公司安委會共組織開展督導檢查4次，發(fā)現(xiàn)問題隱患163項，其中主要負責人履責不到位方面的問題39項，已全部通報考核。二是制定落實安全生產(chǎn)責任制考核細則，各下屬單位均制定修訂安全生產(chǎn)責任制考核細則，持續(xù)落實全員安全生產(chǎn)責任制的考核。三是常態(tài)化開展督導檢查，6月初至今，公司級開展了安全督導檢查4次，檢查下屬單位及外包外租單位52家次，發(fā)現(xiàn)問題隱患163項，現(xiàn)已全部完成整改，整改率100%。

13.關于“巡察走訪發(fā)現(xiàn)，存在安全生產(chǎn)培訓不到位、特種設備管理不規(guī)范等安全生產(chǎn)責任落實不力”的問題。

整改進展情況：一是制定落實《安全生產(chǎn)責任制考核細則》，各下屬單位均制定修訂安全生產(chǎn)責任制考核細則，嚴格落實全員安全生產(chǎn)責任制的考核。6月初至今，共獎勵人員167人，獎勵金額24750元；處罰人員143人，處罰金額29580元。二是制定修訂落實《年度安全培訓計劃》，各下屬單位根據(jù)各自安全生產(chǎn)培訓需求，分專業(yè)、分層次、分類別、分崗位制定安全生產(chǎn)培訓計劃并組織實施，將外協(xié)人員、勞務派遣人員、臨時用工人員等人員全部納入公司安全教育培訓體系，全面落實常態(tài)化全員培訓。根據(jù)威海市安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動的部署要求，開展動火作業(yè)、有限空間作業(yè)等危險作業(yè)人員專項培訓，重大事故隱患判定標準培訓，共計培訓人員9112人次。6月份安全月期間，集團公司組織開展線上安全知識答題競賽（考試），及格率97%。三是各下屬單位均已建立班組長負責制、師傅帶徒弟負責制等教育培訓責任機制，制定落實“晨會”“開工第一課”等制度措施，并常態(tài)化開展。四是常態(tài)化開展督導檢查。6月份至今集團公司安委會共組織開展督導檢查4次，發(fā)現(xiàn)問題隱患163項，其中教育培訓不到位方面的問題11項，已全部通報考核。五是初村公司對廠區(qū)現(xiàn)有148盞應急燈具開展地毯式排查，按照“應修盡修，應換盡換”的原則，對其中14盞故障燈具進行了更換，確保所有應急燈具處于完好狀態(tài)。各下屬單位針對這一問題，舉一反三，立即開展一次全面、全方位的安全隱患大排查、大整治行動。六是針對特種設備管理不規(guī)范的問題，生產(chǎn)管理與技術部根據(jù)特種設備管理規(guī)范，于7月份完成各廠區(qū)特種設備現(xiàn)場監(jiān)督檢查工作。

（二）糾治群眾身邊腐敗問題和不正之風方面

14.關于“供暖服務意識不強，服務標準有待提升”的問題。

       整改進展情況：一是加大供熱設施改造資金投入，做好老舊供熱管網(wǎng)三年改造規(guī)劃，對供熱能力不足的換熱站進行改造，對存在水平失調(diào)和垂直失調(diào)的單元和用戶加裝單元電動調(diào)控裝置、戶控裝置，提高用戶室內(nèi)溫度；加大智慧供熱平臺建設，加強供暖服務智慧化管控，提升問題工單化解效能與處置時限。二是修訂《入戶服務工作規(guī)定》，提高供暖服務意識和服務標準，對于孤島用戶或邊散戶以及室內(nèi)供熱設施不健康用戶，配合用戶解決室內(nèi)設施不健康問題；積極開展供暖訪民活動，主動解讀供暖政策、大力宣講供熱知識；充分發(fā)揮“供暖管家”作用，通過供暖管家將問題化解在網(wǎng)格。目前已幫助258戶改造室內(nèi)供熱設施，走訪297個社區(qū)（小區(qū)）、5855個用戶。三是加強員工培訓，組織12345政務熱線規(guī)范答復的線上培訓；對近3年12345熱線建立問題臺賬，對不滿意工單進行梳理、分類，落實責任人逐項銷號處理，2023年度反復投訴工單目前已全部銷號。四是修訂《換熱站標準》，按計劃繼續(xù)對供熱能力不足的換熱站進行改造，對存在水平失調(diào)和垂直失調(diào)的單元和用戶加裝單元電動調(diào)控裝置、戶控裝置、溫控裝置。

15.關于“招商引資工作抓而不實”的問題。

       整改進展情況：一是集團黨委高度重視招商引資工作，已將該項工作作為黨委會一項議題定期研究。黨委統(tǒng)籌部署，全員參與，通過考核激勵機制促進各部門、各單位緊密合作、協(xié)同努力，形成集團上下一心、齊抓共管的招商引資工作格局，有力推動集團招商引資工作取得實效。二是按照集團黨委決策部署，充分發(fā)揮全員力量，拓展招商信息收集渠道，及時掌握熱電行業(yè)及新能源發(fā)展資訊、政策導向、投資計劃，主動謀求合作機會，不斷擴大招商引資成果。三是積極與外部企業(yè)洽談合作，推動招商引資項目落地。公司與國電投宇慧能源科技（山東）有限公司、上海知樂答公司、中電科、歐適能、科創(chuàng)藍等企業(yè)在建筑節(jié)能改造、植物工廠、清潔能源供暖等領域謀劃合作，正研究推進項目建設方案。其中與上海知樂答公司合作的植物工廠項目，合作方已在我市注冊公司，目前正在開拓市場，優(yōu)化植物工廠設計方案，準備投資建廠。

16.關于“日常管理不夠嚴格。考勤休假管理制度執(zhí)行不徹底，落實不到位，存在有規(guī)不依”的問題。

整改進展情況：一是對長期休病假人員進行清理整頓，具體可通過返崗、轉(zhuǎn)崗、勸退等方式解決問題；二是落實員工具體病情，依照《企業(yè)職工患病或非因工負傷醫(yī)療期的規(guī)定》，能立即返崗且能從事原崗位工作的人員，安排其回到原工作崗位工作；對特殊疾?。ò┌Y、精神病、癱瘓）的員工，適當延長醫(yī)療期，繼續(xù)發(fā)放病假工資；符合提前退休條件的，由本人提出申請，辦理提前退休手續(xù)；三是返崗人員按規(guī)定對其進行勞動能力的鑒定，根據(jù)勞動能力鑒定結(jié)果處理，若被鑒定為一至四級的，又符合國發(fā)〔1978〕104號文件規(guī)定的退休、退職條件的，可辦理退休、退職手續(xù)；被鑒定為五至十級的，不能從事原工作的，另行安排工作。經(jīng)過培訓或者調(diào)整工作崗位仍不能勝任的，按照司法、勞動仲裁等程序，提前30日以書面形式通知本人解除勞動合同。

17.關于“房產(chǎn)管理處置不到位”的問題。

整改進展情況：一是辦理資產(chǎn)入賬手續(xù)。按照當時建筑成本，對資產(chǎn)價值進行核對核算，經(jīng)集團內(nèi)部審核審批后辦理資產(chǎn)入賬手續(xù)。二是建立資產(chǎn)信息臺賬，加強資產(chǎn)接收、管理以及與財務溝通，實時傳遞對接資產(chǎn)購置、變更等信息；開展定期自查，保障固定資產(chǎn)管理規(guī)范有序，杜絕此類問題再次發(fā)生。三是通過網(wǎng)上發(fā)布公告、登報、張貼電話等方式進行宣傳，定期每年按照上級部門政策要求對集團閑置房產(chǎn)在威海公共資源交易平臺對外公開出售、出租。

18.關于“項目招投標領域仍存在諸多問題，導致出現(xiàn)廢標數(shù)量相對較高等問題，存在一定風險隱患”的問題。

整改進展情況：一是建立完善的價格控制體系。針對物資、服務類項目，新建《威海熱電集團物資、服務采購項目招標控制價編制和審核管理辦法（試行）》并頒布實施，引入第三方咨詢機構，對業(yè)務部門的估算金額進行充分論證，確保招標控制價的客觀合理。二是規(guī)范集團招標采購制度，進一步完善《招標采購管理辦法》《陽光采購實施辦法》兩項制度，修訂內(nèi)容已通過黨委會和董事會。三是針對2023年由于技術方案、采購計劃、控制價等原因引起廢標的項目，逐一落實責任部門和責任人，由集團企管部會同紀委利用第一種形態(tài)，對相關責任人進行處置。

19.關于“由于前期工作不細致、部門之間銜接不到位等原因，導致出現(xiàn)結(jié)算金額超預算”的問題。

整改進展情況：一是將262個結(jié)算金額超預算比例10%以上的項目進行重新審核，分析超預算原因、制定相應整改措施。二是與企管部聯(lián)合規(guī)范立項內(nèi)容，與審計部聯(lián)合優(yōu)化概預算標準。要求立項時即參照集團統(tǒng)一發(fā)布的預算定額制作立項概算，在控制價編制階段要實地調(diào)研、充分考慮各種因素，從源頭上保證概預算的科學性和客觀性。三是通過宣貫、動員、培訓，為造價管控從思想上和能力上打好基礎。同時加強考核，通過對管理人員及下屬公司的造價管控績效考核落實管理責任。四是按照集團全面預算管理的要求，細化工程造價的過程管理，加強工程造價管理事中管控，要求工程管理人員在形象進度50%時就對造價進行中間審核，及時處理異常情況，留存審核檔案。

20.關于“差旅費報銷制度執(zhí)行不嚴格”的問題。

整改進展情況：一是結(jié)合省、市關于差旅費管理有關規(guī)定，立即擬定關于對差旅費報銷管理補充事項的請示，完善市內(nèi)交通費和伙食補助費的報銷規(guī)定，進一步完善集團公司《差旅費管理規(guī)定》，堵塞制度漏洞。二是加強對差旅費報銷審核把關，財務部把好差旅費報銷審核關口，審計部、紀委加強專項監(jiān)督檢查，對差旅費報銷情況進行定期審計和不定期抽查，強化專項審計及專項監(jiān)督檢查工作。

21.關于“公務用車未嚴格執(zhí)行定點維修保險制度”的問題。

整改進展情況：一是在兩輪公開招標均因投標單位數(shù)量不足導致廢標的情況下，通過提報“三重一大”集體決策程序確認2024年至2026年車輛保險定點服務機構為“中國人民財產(chǎn)保險股份有限公司威海分公司”。二是已通過公開招標的方式確定車輛定點維修供應商。

（三）黨組織和黨員隊伍建設方面

22.關于“黨委議事決策程序不夠規(guī)范，存在案件調(diào)解等事項未經(jīng)黨委會、董事會集體研究”的問題。

整改進展情況：一是按照5月31日市國資委下發(fā)的《威海市國資委關于明確“兩會一層”權責邊界有關事項的通知》要求，已制定黨委會、董事會權責邊界清單，并于7月5日在黨委會議上研究通過后印發(fā)執(zhí)行。二是已修訂完善《黨委會議事規(guī)則》《董事會議事規(guī)則》并嚴格執(zhí)行到位。

23.關于“黨員隊伍建設有短板，對培養(yǎng)發(fā)展基層黨員入黨工作重視不夠”的問題。

整改進展情況：一是針對基層一線班組長中黨員占比較低問題，集團黨委將進一步加大在優(yōu)秀生產(chǎn)一線班組長中發(fā)展黨員的比例，重視在一線優(yōu)秀黨員中選拔班組長，逐步提高班組長中黨員的占比。二是針對存在個別空白班組問題，通過工作崗位調(diào)整、新發(fā)展黨員等措施消除，逐步解決。進一步提高在生產(chǎn)一線優(yōu)秀業(yè)務骨干中發(fā)展黨員的比例，同時注重黨員隊伍建設，豐富活動載體，加強宣傳引導，充分發(fā)揮黨員在班組中的先鋒模范作用，吸引更多優(yōu)秀員工向黨組織靠攏，增強黨員后備力量，切實解決空白班組問題。三是自2023年下半年起，對新確定的黨員發(fā)展對象家庭成員和主要社會關系嚴格進行政治審查，并要求發(fā)展對象本人開具無犯罪證明，消除“帶病入黨”隱患。

24.關于“基層黨組織組織生活制度落實不嚴格?！钡膯栴}。

整改進展情況：一是已制定《民主評議黨員明白紙》，規(guī)范民主評議程序，明確民主評議內(nèi)容和要求，對預備黨員和當年受處分黨員評定等次提出具體要求，并強化結(jié)果運用，科學規(guī)范開展好民主評議黨員工作，促使黨員自覺接受監(jiān)督，達到激勵黨員、純潔組織、整頓隊伍的目的。二是已于7月31日至8月2日開展年中黨建檢查及“三會一課”專項檢查。對3個黨總支、17個黨支部2024年上半年黨建工作開展情況（組織設置、隊伍建設、組織生活、制度落實、工作保障規(guī)范、全面從嚴治黨、支部品牌建設等）、黨紀學習教育開展情況、評星定級和黨員分類管理開展情況，以及“三會一課”開展情況進行督導檢查。

25.關于“干部職工專業(yè)能力不強”的問題。

整改進展情況：一是完善培訓機制，組織年輕干部、黨員骨干等，參加業(yè)務知識培訓、職業(yè)技能培訓、基層干部能力提升培訓等，提升專業(yè)能力；同時鼓勵和支持員工接受繼續(xù)教育，豐富崗位專業(yè)知識，提升學歷水平。二是明確2024年招聘計劃主要對象為專業(yè)對口高學歷人員。三是將設計院3名外聘人員列入2024年招聘計劃（1名注冊電氣工程師、1名二級建筑師、1名二級結(jié)構師），符合條件人員及時錄用，無符合條件人員根據(jù)工作實際暫使用外聘人員。

（四）巡察整改和成果運用方面

26.關于“對巡察反饋問題整改不到位”的問題。

整改進展情況：一是根據(jù)集團《財務內(nèi)部稽核管理規(guī)定》，確定集團財務部與工程管理部、物資管理部、客戶服務中心等部門每月末核對當月銷售信息，保證各部門銷售信息的一致性。二是制定《應收賬款管理制度》，明確各業(yè)務部門定期與客戶對賬，并取得書面對賬憑證，對賬結(jié)果及時與財務部門溝通，財務部門負責辦理資金結(jié)算并監(jiān)督款項回收；對未按時還款的客戶，及時收集應收賬款相關憑證資料并妥善保管，及時要求客戶提供擔保，必要時采取申請支付令、申請訴前保全和起訴等方式及時清收欠款，并對收回的非貨幣性資產(chǎn)應經(jīng)評估和權限審批。三是對于可能成為壞賬的應收賬款，按照《企業(yè)會計準則》的規(guī)定計提壞賬準備，并按照權限范圍和審批程序進行審批。對確定發(fā)生的各項壞賬，查明原因，明確責任，并在履行規(guī)定的審批程序后作出會計處理。四是截至2024年5月31日，集團及下屬公司應收賬款合計9513萬元，較過往已大幅度降低。

27.關于“對審計反饋問題整改不到位”的問題。

整改進展情況：一是于6月18日組織相關部門及單位召開了整改協(xié)調(diào)會，確定了設計費及供暖運營維護費的結(jié)算流程，目前已整改完成。二是相關費用已完成整改，其中：經(jīng)區(qū)供熱公司供熱運營維護費合計599.23萬元，高區(qū)供熱公司供熱運營維護費合計739.84萬元，熱力工程設計院設計費619.19萬元。三是集團占用博通熱電、洋鑫熱電資金應付利息1578.50萬元已完成整改。

三、今后整改工作打算

（一）強化理論武裝，把牢政治方向。增強政治自覺，提高政治領悟力，堅決落實中央、省委、市委部署要求，堅持目標任務不變、標準要求不降、工作力度不減，緊盯整改任務，確保各項整改任務全面完成、對表交賬，以高度政治自覺抓好巡察整改。

（二）確保整改實效，鞏固整改成果。要鞏固深化整改落實成果，持續(xù)做好巡察整改落實后續(xù)工作。對已經(jīng)整改的問題，切實防止反彈回潮，要適時組織開展“回頭看”，鞏固成果，以“咬定青山不放松”的韌勁，盯緊看牢、抓緊抓實，持續(xù)用力、跟蹤問效。

（三）深化標本兼治，完善機制體制。要綜合運用巡察成果，既要著力解決巡察發(fā)現(xiàn)的具體問題，也要注重解決體制機制問題，著力把巡察整改融入日常工作，融入全面從嚴治黨，融入隊伍建設，充分發(fā)揮巡察標本兼治戰(zhàn)略作用；要舉一反三、尋究根源，補齊短板、堵塞漏洞，完善制度、嚴格執(zhí)行；要加強監(jiān)督制約，促進問題從根本上得到解決。

（四）注重融會貫通，助推高質(zhì)量發(fā)展。要堅持以此次巡察反饋為契機，把巡察整改與推進改革高質(zhì)量發(fā)展目標任務結(jié)合起來，與聚焦主責主業(yè)結(jié)合起來，進一步統(tǒng)一思想認識，理清發(fā)展思路，完善工作措施，改進工作作風，切實把巡察反饋問題整改的成效體現(xiàn)在全面從嚴治黨、防范化解風險、服務經(jīng)濟發(fā)展、保障改善民生等具體工作上，真正把反饋意見和建議轉(zhuǎn)化成提質(zhì)增效的強勁動力，為實現(xiàn)“精致城市·幸福威?！比娼】灯椒€(wěn)高質(zhì)量發(fā)展貢獻國企力量。

歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監(jiān)督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯(lián)系方式：電話0631-3785152；郵政信箱威海市古寨西路158號；電子郵箱whrddw@163.com。

威海熱電集團有限公司黨委　　

   　　   2025年3月20日